作为普通人群,我们希望自己的权益能被保障;当权益屡被侵犯时,弱小的我们会把希望寄于保护我们的人民公仆,期待自己的问题能被看见,更能被解决。
近日,网民为“老司机”的货车司机就是抱着这样的期待,在国务院网站上向总理留言反应“货运路上乱罚款、投诉反应不被理睬”的现象。
在留言中,“老司机”说道
简政放权实施后,深受人们欢迎。尤其是我们货车司机,公安交警与交通部门运管,职权交叉管理,标准不一,货车经过公安部门登记注册,上路后屡被运管部门罚款。现在部分地区的运管部门随意上路罚款甚是严重。去主管部门行政复议遭刁难,投诉不理不睬,期望给予重视,关注货车司机群体,给我们一个良好运输环境。
问题解读:
这位司机反应的还是公路“三乱”问题。从留言中的字里行间可以看出,这位货车司机师傅应该是深受其害,才有如此反应。
很多行业人士都知晓,公路运输涉及的执法部门偏多,有权力对货车司机执法的部门也很多,执法人员成分也相当复杂,包含交警、路政、运管、高速公路管理、城管等部门,有时候甚至还有环保、工商、卫生、动物检疫等形形色色的部门,这些部门上路拦查车辆、罚款收费属于常态,执法随意且各部门标准不一,即使有相关规定表明某些部门无权上路拦查正常车辆。
因权利交叉,以罚代管,乱罚款、乱收费。变相罚款等五花八门的费用,给货车司机造成了繁重的成本负担,比如有因影响市容的罚款,有因管理危害品为由的罚款,有的甚至根本不需要理由,直接利用货车司机的盲知以及自己手中的权柄,将执法演变成创收增效手段。
国家治理公路三乱的步伐从未停止过。近年来,国家出台了系列政策,治理公路“三乱”问题,尤其是伴随着物流降本增效、放管服、道路运输管理等政策的实施,交通部门也多次强调要遏制乱收费问题,并提出具体措施,改革体制弊端,从根本上保障司机利益。随着政府治理,“三乱”现象有所改观,尤其是政策紧迫实施的风声期,但是上有政策,下有对策,仍有部分地区无甚变化,形成“三乱”重灾区。
更严重的是,有些地区的部门形成联合之态,使得货车司机投诉无门,投诉无果,苦不堪言。我想这也许就是上文“老司机”无奈在国务院网站留言反应的原因。
货车司机要反应的问题远不止于此
为有效治理高速公路违法超限超载行为,治超手段已越来越多,也越来越严格,比如“一超四罚”、公路治超联合执法的常态化、百日治超等行为。
对于超载,货车司机不是不知其危害;对于治超,货车司机也不是不知其好歹。很多货车司机在面对出台的治超政策和地方治超法规时,其实是抱着乐观积极的心态的,他们不想超载,想安全运输,也希望通过治超来规范物流企业和货运行业,使得自己能规范运输。
不过,货车司机对于徒有其表的治超则抱有很大恶意。有些地方治超政策虽然说的很漂亮,但执行却很讨厌:治超雷声大、雨点小,有始无终,徒有其表,成为某些地方获取政绩的招牌;治超规范不明确,吹毛求疵;有些执法部门和企业联合,给钱放行,拿治超当幌子来敛财…例如之前有报道过的常州某些地区治超事件,只要缴纳一定费用并在大型载重货车喷上标记,那么即使超载也不会被查处。
可怕的是,诸如此类的现象不是特例。多数网友在留言时称,类似情况在全国很常见。
随着大气污染防治工作的展开,作为颗粒物排放较多的柴油货车理所当然成为防治重点对象,随之而来的就是各城市愈发严重和频繁的禁货限行制度。
对于各大城市不时的禁货限行,货车司机压力倍增,叫苦的同时也纷纷提出质疑:
1
突然严厉的到处禁货,无疑赶尽杀绝;改革是好事,污染防治虽人人有责,但相关政策能否不一刀切、徐徐进行,给人喘气反应时间?
2
部分路段的禁货限行,只能导致司机绕路前行,那么问题来了:绕路难道不是会拉长距离,燃烧更多柴油,释放更多有害颗粒物吗?如此得不偿失、有失效果的禁行有何意义,毕竟空气污染不是局限在一地一区?
3
有些限行成为了执法部门创收的来源。
对此,司机们希望相关限行政策能够更加合理。
某些领域问题多,且长期得不到有效解决,本身就是“被忽视”、“不够重视”的原因。上文“老司机”的留言中也提到,希望货车司机群体能得到更多关注和重视。
货车司机的工作状态,一般都是日复一日的一人或两人,不停在路上奔波,从装货点到卸货点,除了少有的在服务区和货站等地的停留和短暂交流外,他们很少和外界沟通。彼此交流少、独自面对整个工作环境、散落在各地路上,货车司机常常处于孤立无援状态,很难形成对抗不规范市场的力量。
货运路上,偷油、偷轮胎、偷电瓶、碰瓷等现象频发,公安打击不够,隐患突出,如不敢休息造成疲劳驾驶;车子抛锚、爆胎、线路不熟、极端气象等问题时时出现,求助无门;货主跑路、拖欠运费、补贴不到位、各种欺负看不起和辱骂、货运事故、维权遭遇扯皮等问题,得不到妥善解决……
深受环境伤害,货车司机们都期盼曙光。
相比以前,当下行业和政府对司机的关注正在逐渐增加,相关政策制度以及利好服务也随之而来;对此,货车司机往往都是抱着积极心态,听闻好消息也是十分高兴和期待,但是执法的不彻底和扭曲现象,令他们倍感失望,以至于现在每当有政策法规时,司机们都是留言称,政策是好政策,能否有效,还是看执行落地是否到位。
所以,这里也呼吁,广大司机朋友们要了解有关部门的政策,要认真守法,我们现在的自动称重数据也可以对接到城管数据,让他们没有理由对你进行罚款,因为我没有盲目装载。大家能更多关注和重视货车司机,相关政府部门以及行业协会能够深挖他们的潜在需求,切实解决他们的问题,更重要的是能够有效执行落地,使得利好政策不浮于表面,也不扭曲变相。